Решение №44-129 от 18.09.2013 г. О передаче органам местного самоуправления Канского района полномочий органов местного самоуправления Сотниковского сельсовета в области жилищной комиссии и создании условий для жилищного строительства

СОТНИКОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАНСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

18.09.2013 года с. Сотниково № 44-129

О передаче органам местного самоуправления Канского района полномочий органов местного самоуправления Сотниковского сельсовета в области жилищной комиссии и создании условий для жилищного строительства

В соответствии со ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в российской Федерации, ст.179 Бюджетного кодекса РФ, исходя из необходимости эффективного использования финансовых средств и в целях реализации полномочий поселения, Сотниковский сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Передать органам местного самоуправления Канского района полномочия – по
организации в границах Сотниковского сельсовета в области жилищной комиссии
и создании условий для жилищного строительства органов местного самоуправления
Сотниковского сельсовета Канского района.
2. Полномочия передаются сроком на 3года.
3. Утвердить расчет объема иных межбюджетных трансфертов на осуществление
полномочий по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении
и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в
соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание для жилищного
строительства в границах Сотниковского поселения согласно приложению № 1.
4. Расходы связанные с финансированием иных межбюджетных трансфертов являются
расходным обязательством местного бюджета.
5. Одобрить проект соглашения между органами местного самоуправления
Сотниковского сельсовета и Канского района о передаче осуществления части
полномочий в области жилищной комиссии и создании условий для жилищного
строительства на 2014г. и плановый 2015-2016годы согласно приложению №2.
6. Контроль за выполнением Решения возложить на комиссию по экономической
политике финансам и бюджету.
7. Настоящее Решение вводится в действие Решением Сотниковского сельского
Совета депутатов о местном бюджете на 2014 год и плановый период
2015-2016годов, но не ранее дня, следующего за днем его официального
опубликования в официальном печатном издании «Сельские вести»

Председатель Глава
Сотниковского сельского Сотниковского сельсовета
Совета депутатов
___________О.Н.Солдатова __________М.Н.Рыбальченко

Приложение
к Соглашению между органами местного
самоуправления Сотниковского сельсовета
и Главы Канского района о передаче осуществления
части своих полномочий
№ ____\№____ от «__» ________ г.

Расчет
объема иных межбюджетных трансфертов на осуществления полномочий
по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства
в границах Сотниковского поселения.

Потребность Канского района в иных межбюджетных трансфертах (далее – ИМБТ) на исполнение полномочий по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства в границах поселения (далее – полномочия) рассчитывается по формуле:

Sжил = ((ФОТ + (M х n х k)+(Т х n х k) х Ni , где
Nр

Sжил – годовой объем ИМБТ на осуществление полномочий поселения муниципальным районом;
ФОТ – годовой фонд оплаты труда двух специалистов органа местного самоуправления муниципального района, осуществляющих полномочия,

ФОТ = ФОТрасч х Кд х 1,302, где

ФОТрасч – расчетный фонд оплаты труда двух специалистов в году, предшествующем планируемому (с учетом передачи полномочий 15 территорий органам местного самоуправления Канского района);

Кд – коэффициент-дефлятор повышения оплаты труда в очередном финансовом году по отношению к текущему году;

1,302 – коэффициент, учитывающий выплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

M – норматив текущих расходов на одного специалиста органа местного самоуправления на очередной финансовый год, М = 10000 рублей в год;

k – коэффициент инфляции на очередной финансовый год;

Т – командировочные расходы T=t x n, где t – 2000руб.;

n – количество специалистов органа местного самоуправления муниципального района, осуществляющих полномочия;

Nр – общая численность населения Канского района на 01 января отчетного года – 27531 человек

Ni – численность населения Сотниковского сельсовета Канского района – 1884.
При этом:

текущий год – год, в котором осуществляется исполнение полномочий;
очередной финансовый год- год, в котором предполагается передача полномочий.

Таким образом, потребность Канского района в ИМБТ определяется следующим образом:

S жил =((574125 х 1,053698 х 1,302) + (10000 х 2 х 1,05)+(2000 х 2 х 1,05))/ 27531х 1884= 55 625,00 рублей.

Приложение №2
к решению Сотниковского сельского Совета депутатов
от 18.09.2013г. № 44-129
СОГЛАШЕНИЕ
между органами местного самоуправления
Сотниковского сельсовета и органами местного самоуправления Канского района о передаче осуществления части своих полномочий в области жилищной комиссии, создания условий для жилищного строительства.
№ _____ \ № _______
(регистрационные номера соглашения)

с. Сотниково «____»________2013 г.

На основании Решения Сотниковского сельского Совета депутатов № 44-129 от 18 сентября 2013года администрация Сотниковского сельсовета Канского района, именуемая в дальнейшем «Поселение», в лице главы Сотниковского сельсовета Канского района Рыбальченко Михаила Николаевича, действующего на основании Устава Сотниковского сельсовета Канского района, с одной стороны, и Глава Канского района Красношапко Людмила Наумовна (далее – «Район»), действующая на основании Устава Канского района с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет соглашения

1.1. Предметом соглашения является передача осуществления органами местного самоуправления Сотниковского сельсовета органам местного самоуправления Канского района части своих полномочий в соответствии с пунктом 1.2. настоящего соглашения за счет иных межбюджетных трансфертов (далее – ИМБТ), предоставляемых из бюджета поселения в районный бюджет, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Решением Сотниковского сельского Совета депутатов от 18 сентября 2013года № 44-129 «О передаче осуществления части полномочий поселения в области жилищной комиссии и создания условий для жилищного строительства», сроком на три года.
1.2. «Поселение» передает, а «Район» принимает полномочия в области жилищной комиссии:
1.2.1. В области обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством:
 утверждение нормы предоставления площади жилого помещения;
 утверждение решения об установлении размера дохода для признания граждан малоимущими;
 утверждение порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилом помещении.
 принятие решения о создании жилищной комиссии;
 утверждение положения, состава жилищной комиссии о признании граждан малоимущими;
 принятие решения о создании комиссии о признании граждан малоимущими;
 утверждение положения, состава комиссии о признании граждан малоимущими;
 утверждение решения о создании комиссии о признании граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
 утверждение положения, состава комиссии о признании граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
 выполнение государственных полномочий, переданных «Поселением» на обеспечение малоимущих граждан, указанных в ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилыми помещениями;
 утверждение решения о признании граждан малоимущими;
 утверждение решения о признании граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
 утверждение решения о принятии или об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
 учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях «Поселения»;
 ведение учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях «Поселения»;
 перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
 утверждение решения о снятии граждан с регистрационного учета нуждающихся в жилых помещениях;
 утверждение решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма гражданам, признанных в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
 утверждение решения о постановке на учет или снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;
 формирование и утверждение списков общей и льготной очередей (очереди по категориям льготников) «Поселения»;
 утверждение решения о замене гражданам жилых помещений, общая площадь которых на одного члена семьи превышает норму предоставления на жилое помещение меньшее по общей площади;
 проверка достоверности представленных в «Район» сведений гражданами для обеспечения их жильем;
 участие в государственных программах по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории «Поселения» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
 консультирование граждан по жилищным вопросам, по вопросам участия в федеральных и краевых целевых программах по обеспечению малоимущих граждан, проживающих на территории «Поселения» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями;
 предоставление в отдел статистики и другие заинтересованные органы статистических и информационных отчетов о работе жилищной комиссии.
1.3. В области организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства:
 разработка муниципальных программ с включением в нее подпрограмм в сфере строительства жилищного фонда для обеспечения малоимущих граждан жилыми помещениями, проживающих на территории «Поселения» и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
 утверждение порядка предоставления технических условий, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если это не установлено Правительством РФ (ч. 10ст. 49 градостроительного кодекса);
– сбор технических условий на подключение к инженерным сетям вновь проектируемых муниципальных объектов;
 в качестве заказчика выполняет следующее:
 включение затрат на выполнение изыскательских работ, работ по изготовлению проектно-сметной документации, строительных работ на территории «Поселения» в бюджет (края, района, сельсовета), составление бюджетной заявки;
 подготовка платежных документов по факту выполненных работ для предоставления в казначейства, агентства по строительству и ЖКХ администрации края;
 размещение муниципального заказа на выбор организации, выполняющей инженерные изыскания для разработки проектно-сметной документации;
 заключение, изменение, расторжение муниципального контракта, в интересах «Поселения», на выполнение инженерных изысканий для разработки проектно-сметной документации;
 направление результатов инженерных изысканий на государственную экспертизу;
 размещение муниципального заказа на выбор организации, изготавливающей проектно-сметную документацию;
 заключение, изменение, расторжение муниципального контракта, в интересах «Поселения», на изготовление проектно-сметной документации;
 размещение муниципального заказа на выбор организации, выполняющей строительные работы;
 заключение, изменение, расторжение муниципального контракта, в интересах «Поселения», на выполнение строительных работ;
 осуществление технического надзора за выполнением строительно-монтажных работ и приемку законченных объектов от подрядных строительных организаций;
 утверждение проектной документации;
 направление проектной документации на государственную экспертизу;
 обращение в суд за оспариванием отрицательного заключения государственной экспертизы;
 направление в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ извещения о начале строительных работ;
 осуществление контроля за ходом выполнения планов капитального строительства, сроков и качества выполнения строительно-монтажных работ, а также соответствия качества применяемых материалов, изделий, конструкций, утвержденной проектно-сметной документации, техническим условиям, нормам охраны труда;
 принятие участия в рассмотрении возникающих в ходе строительства изменений проектных решений, оперативное решение вопросов по замене при необходимости материалов, изделий, конструкций (без снижения качества строительных работ), с проектной организацией;
 изучение причин, вызывающих срывы сроков и ухудшения качества строительно-монтажных работ, принятие мер по их предупреждению и устранению;
 осуществление технической приемки законченных строительно-монтажных работ и объектов, оформление необходимой технической документации;
 принятие участия в работе комиссий по приемке строительных объектов и сдаче их в эксплуатацию по окончанию строительства;
 осуществление контроля качества устранения строительными организациями недоделок, дефектов в установленные комиссией сроки;
 ведение учета строительно-монтажных работ и подготовка необходимых данных для составления отчетности о выполнении планов капитального строительства;
• осуществление оценки соответствия жилых помещений жилищного фонда «Поселения» требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47;
• подготовка заключения о признании помещений жилищного фонда «Поселения» пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• подготовка решения о сносе жилых домов на основании заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, составленного межведомственной комиссией района по оценке жилых помещений;
• подготовка плана сноса жилых домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания и расселения граждан в «Поселении»;
• заключение соглашения с гражданами, переселяющимися из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, о предоставлении и условиях предоставления гражданину другого жилого помещения взамен ранее занимаемого;
• переселение граждан из жилищного фонда «Поселения», признанного в установленном порядке непригодным для проживания.
1.4. В области организации содержания муниципального жилищного фонда:
– предоставление гражданам по их запросам информации об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг;
 проверка технического состояния муниципального жилищного фонда для разработки программ текущего и капитального ремонтов «Поселения»;
 осуществление контроля за правильной эксплуатацией, текущим и капитальным ремонтом муниципального жилищного фонда «Поселения».
1.5 «Поселение» перечисляет «Району» ИМБТ в размере:
2014 год 55 625,00 рублей
2015 год 55 625,00 рублей
2016 год 55 625,00 рублей
Сумма ИМБТ определяется в соответствии с Расчетом, указанным в Приложении к настоящему Соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
1.4. ИМБТ перечисляются в бюджет «Района» по ¼ части до 5 числа первого месяца каждого квартала.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Права и обязанности «Поселения».
2.1.1. По вопросам осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2., «Поселение» вправе, в пределах своей компетенции:
 запрашивать и получать от «Района» документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими полномочий, указанных в пункте 1.2;
 устанавливать формы отчетов «Района» по осуществлению полномочий, указанных в пункте 1.2;
 давать письменные предписания для устранения выявленных нарушений по вопросам осуществления «Районом» полномочий, указанных в пункте 1.2. обязательные для исполнения «Районом» и должностными лицами «Района»;
 осуществлять контроль за реализацией полномочий, указанных в пункте 1.2, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
 осуществлять иные права, необходимые для реализации полномочий, указанных в пункте 1.2 в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.1.2. По вопросам осуществления «Районом» полномочий, указанных в пункте 1.2., «Поселение» обязано, в пределах своей компетенции:
 перечислять в районный бюджет финансовые средства в виде ИМБТ, предназначенные для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий;
 принимать отчеты «Района» и должностных лиц «Района», их устные и письменные объяснения по вопросам осуществления реализации полномочий, указанных в пункте 1.2;
 оказывать содействие «Району» в разрешении вопросов, связанных с осуществлением полномочий, указанных в пункте 1.2.;
 исполнять иные обязанности, необходимые для реализации полномочий, указанных в пункте 1.2.
2.2. Права и обязанности «Района».
2.2.1. По вопросам осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2., «Район» вправе:
 самостоятельно выбирать формы и методы реализации полномочий, указанных в пункте 1.2, в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам осуществления полномочий местного значения поселения;
 требовать от «Поселения» полного представления из местного бюджета ИМБТ на исполнение полномочий, указанных в пункте 1.5., в соответствии с Расчетом, указанным в Приложении, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;
 запрашивать и получать документы и иную информацию от «Поселения» по вопросам осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2..;
 дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2., в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
 принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2.;
 осуществлять иные права, необходимые для реализации полномочий, указанных в пункте 1.2., в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
 экономия от использования ИМБТ при необходимости может перераспределяться между расходами в пределах общего объема ИМБТ (за исключением расходов на фонд заработной платы.
2.2.2. По вопросам осуществления полномочий, указанные в пункте 1.2. «Район» обязан:
 осуществлять полномочия, указанных в пункте 1.2., в пределах выделенных на эти цели финансовых средств, в соответствии с нормативными правовыми актами по вопросам осуществления полномочий, издаваемыми «Поселением», в пределах ее компетенции;
 использовать по целевому назначению финансовые средства, полученные из районного бюджета для исполнения полномочий, указанных в пункте 1.2.;
 обеспечивать выполнение нормативно правовых актов по вопросам осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2., издаваемых «Поселением», в пределах его компетенции;
 в случае не использования финансовых средств, полученных из бюджета «Поселения» для исполнения полномочий, указанных в пункте 1.2., до 25 декабря текущего года возвратить в бюджет «Поселения» финансовые средства, полученные для осуществления полномочий, указанных в пункте 1.2.;
 предоставлять в «Поселение» документы и иную необходимую информацию, связанную с осуществлением ими полномочий, указанных в пункте 1.2. за счет ИМБТ из местного бюджета;
 обеспечивать условия для беспрепятственного проведения «Поселением» проверок исполнения полномочий, указанных в пункте 1.2. и использования финансовых средств, предоставленных для этих целей;
 рассматривать представленные «Поселением» требования об устранении выявленных нарушений со стороны «Района» по реализации переданных «Поселением» полномочий, указанных в пункте 1.2. не позднее чем в месячный срок (если в требовании не указан иной срок), принимать меры по устранению нарушений и незамедлительно сообщать об этом «Поселению»;
 исполнять обязательные письменные предписания по устранению нарушений требований Решения № 44-129 по вопросам осуществления «Районом» полномочий, указанных в пункте 1.2.;
 в случае невозможности надлежащего исполнения переданных полномочий, указанных в пункте 1.2., «Район» сообщает об этом в письменной форме «Поселению» в течение 5 дней. «Поселение» рассматривает такое сообщение в течение 5 дней с момента его поступления.
 исполнять иные обязанности, необходимые для реализации полномочий, указанных в пункте 1.2.

3.Порядок предоставления отчетности

3.1. «Район» предоставляет в «Поселение» муниципальные правовые акты, принятые во исполнение полномочий, указанных в п. 1.2. настоящего Соглашения, в течение месяца со дня вступления их в силу.
3.2. «Район» предоставляет в «Поселение» ежеквартальный отчет об использовании финансовых средств для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий, не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом, по формам и в сроки, установленные Решением.

4. Срок действия, основания и порядок
прекращения действия соглашения

4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2016 года.
4.2. Все изменения и дополнения к настоящему соглашению вносятся по инициативе любой из Сторон и являются действительными лишь в том случае, если они имеют ссылку на настоящее соглашение, совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.
4.3. Все приложения и дополнения к настоящему соглашению, заключенными Сторонами во исполнение настоящего соглашения, являются его неотъемлемыми частями.
4.4. Действие настоящего соглашения может быть прекращено досрочно:
4.4.1. по соглашению Сторон;
4.4.2. в одностороннем порядке без обращения в суд в случае:
 изменения действующего законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Красноярского края, в связи, с чем исполнение переданных полномочий становится невозможным;
 неоднократной (два раза и более) просрочки перечисления ИМБТ, предусмотренных пунктом 1.1, разделом 2 настоящего соглашения, более чем на 10 дней;
 неисполнение или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим соглашением.
4.5. Уведомление о расторжении настоящего соглашения в одностороннем порядке направляется одной Стороной другой Стороне в письменном виде. Соглашение считается расторгнутым по истечении 15 дней с даты направления указанного уведомления.
4.6. При прекращении действия соглашения «Район» возвращает «Поселению» неиспользованные финансовые средства, в течение одного месяца, но не позднее 25 декабря текущего года.
4.7. По вопросам, не урегулированным настоящим соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством.
4.9. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, для каждой из Сторон.

5.Ответственность Сторон

5.1. «Поселение» несет ответственность за не перечисление, не полное или несвоевременное перечисление в районный бюджет финансовых средств на реализацию полномочий, указанных в пункте 1.2. настоящего соглашения.
5.2. «Район» несет ответственность за осуществление полномочий, указанных в пункте 1.2., настоящего соглашения, а также целевое использование бюджетных средств, переданных «Поселением» в соответствии с настоящим соглашением.
В случае несвоевременного перечисления, «Поселение» уплачивает в районный бюджет штрафные санкции в размере 0,001% за каждый день просрочки от суммы задолженности.
5.3. В случае несвоевременного представления «Районом» в «Поселение» в установленном порядке бухгалтерской отчетности, перечисление ИМБТ на реализацию переданных полномочий «Району» из бюджета «Поселения» приостанавливается до представления отчетности.
5.4. Споры, связанные с исполнением настоящего соглашения, разрешаются Сторонами путем проведения переговоров или в судебном порядке.
6. Реквизиты и подписи Сторон

«Поселение» «Район»

Администрация Сотниковского сельсовета Канского района
Юридический адрес: 663640 Красноярский край,
Канский район, с. Сотниково,
ул. Комсомольская, 32
ИНН 2418000440/КПП 245001001
ОКАТО 04221834000
Расчетный счет: 40204810500000000775
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка
России по Красноярскому краю
г. Красноярск
БИК 040407001
Телефон: 71-6-13 Глава Канского района
УФК по Красноярскому краю
(Финансовое управление администрации Канского района л/с 04193006650)
Адрес: 663600, г.Канск, ул.Ленина, 4/1
ОКАТО 04221000000
ИНН 2418002060
Расчетный счет: 40101810600000010001
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России
по Красноярскому краю г.Красноярск
БИК 040407001
Телефон: 3-29-72

Глава Сотниковского сельсовета Глава Канского района

_______________ М.Н.Рыбальченко __________________ Л.Н.Красношапко
(подпись) (подпись)