Администрация
Сотниковский сельсовет
Канского района
Красноярского края

Постановление №13-п от 01.03.2017 г. «О создании конкурсной комиссии по осуществлению закупок для нужд Администрации муниципального образования Сотниковского сельсовета»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.03.2017г с. Сотниково № 13-п

«О создании конкурсной комиссии по осуществлению закупок

для нужд Администрации муниципального образования

Сотниковского сельсовета»

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,руководствуясь Уставом Сотниковского сельсовета

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать конкурсную комиссию по определению поставщиков, подрядчиков, исполнителей Администрации муниципального образования Сотниковский сельсовет Канского района для заключения контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации Сотниковского сельсовета путем проведения конкурсов.

2. Утвердить состав постоянно действующей конкурсной комиссии (приложение № 1).

3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии (приложение№2).

4. Признать утратившим силу Постановление Администрации Сотниковского сельсовета от 09.01.2014 г. № 03-пг «О создании единой комиссии по осуществлению закупок в Сотниковском сельсовете.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой

6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «СЕЛЬСКИЕ ВЕСТИ» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Сотниковского сельсовета.

Глава Сотниковского сельсовета М.Н. Рыбальченко

Приложение № 1

к постановлению

от 01.03.2017 №13-п

Состав конкурсной комиссии Администрации муниципального образования Сотниковского сельсовета

Председатель конкурсной комиссии:

Фамилия, имя, отчество

должность

Должность в комиссии

Рыбальченко Михаил Николаевич

Глава сельсовета

Председатель комиссии

Попик Светлана Владимировна

Юрисконсульт администрации Сотниковского сельсовета

Заместитель председателя комиссии

Солдатова Ольга Николаевна

Заместитель главы администрации Сотниковского сельсовета

Секретарь комиссии

Трофимова Галина Александровна

Главный специалист по экономическо-финансовым вопросам

Член комиссии

Поликарпова Марина Николаевна

Главный бухгалтер администрации Сотниковского сельсовета

Член комиссии

Сависько Юлия Сергеевна

Ведущий специалист администрации Сотниковского сельсовета

Член комиссии

Задачи и функции членов конкурсной комиссии определить в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Администрации муниципального образования Сотниковского сельсовета Канского района, Положением о закупках Администрации муниципального образования Сотниковского сельсовета Канского района.

В период временного отсутствия председателя, заместителя председателя, секретаря члена комиссии его обязанности исполняет лицо, временно замещающее его по должности.

Приложение № 2

к постановлению

от 01.03.2017 №13-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ для нужд муниципального образования администрации Сотниковского сельсовета Канского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ для нужд муниципального образования Администрации Сотниковского сельсовета Канского района (далее – Положение) определяет понятие, цели создания, функции, состав и порядок работы комиссию по осуществлению закупок на поставку товаров, оказание услуг, выполнения работ для нужд муниципального образования Администрации Сотниковского сельсовета Канского района (далее – конкурсная комиссия) путем проведения торгов в форме открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений.

1.2. Процедуры закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика проводятся Заказчиком (Уполномоченным органом), при этом Заказчик (Уполномоченный орган) вправе привлечь на основе договора Специализированную организацию для осуществления отдельных функций по проведению процедур закупки. Специализированная организация привлекается Заказчиком (Уполномоченным органом) с соблюдением процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о закупках товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.

1.3. В процессе проведения процедур закупок конкурсная комиссия взаимодействует с Заказчиком (Уполномоченным органом) и Специализированной организацией, в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Правовое регулирование

2.1. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации о размещении заказов и настоящим Положением.

3. Цели и задачи Конкурсной комиссии

3.1 Конкурсная комиссия создается в целях:

3.1.1. Определения участников открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений;

3.1.2. Подведения итогов и определения победителей открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений;

3.1.3. Подведения итогов и определения победителей открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений;

3.2. Исходя из целей деятельности конкурсной комиссии, определенных в настоящем Положении, в задачи конкурсной комиссии входит:

3.2.1. Обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов и подписанных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.2.2. Обеспечение объективности при рассмотрении и оценке котировочных заявок, заявок на участие в запросе предложений, поданных на бумажном носителе, либо поданных в форме электронных документов;

3.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования;

3.2.3. Соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при проведении закупочных процедур.

4. Порядок формирования Конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, создаваемым Заказчиком на временной или постоянной основе.

4.2. Решение о создании Конкурсной комиссии, ее персональный состав, в том числе назначение председателя (далее – председатель), заместителя председателя (далее – заместитель председателя) и порядок работы утверждаются Заказчиком до опубликования извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов способом запроса котировок, запроса предложений.

4.3. В состав Конкурсной комиссии входят не менее пяти человек – членов Конкурсной комиссии. Председатель и заместитель председателя являются членами Конкурсной комиссии. По решению Заказчика в составе Конкурсной комиссии может быть также утверждена должность секретаря конкурсной комиссии. Если такая должность не предусматривается, то функции секретаря конкурсной комиссии в соответствие с настоящим Положением, выполняет любой член конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций Председателем (заместителем председателя, в отсутствии председателя).

4.4. Заказчик вправе включать в состав Конкурсной комиссии преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок товаров, работ, услуг.

4.5. Членами Конкурсной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах закупки, в том числе физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления (далее также – орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок).

4.6. В случае выявления в составе Конкурсной комиссии указанных в пункте 4.5. лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки и на которых не способны оказывать влияние участники закупки, а также которые не являются непосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок.

4.7. Замена члена Конкурсной комиссии осуществляется только по решению Заказчика, принявшего решение о создании Конкурсной комиссии.

5. Функции Конкурсной комиссии:

Основными функциями Конкурсной комиссии являются:

5.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов;

5.2. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе;

5.3. Определение победителя открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;

5.4. Ведение Протоколов, составляемых при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;

5.5. Рассмотрение первых и вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (электронном аукционе);

5.6. Отбор участников электронного аукциона;

5.7. Ведение Протоколов, составляемых при проведении электронного аукциона;

5.8. Рассмотрение и оценка котировочных заявок;

5.9. Рассмотрение и оценка заявок, поданных на участие в запросе предложений.

5.10. Ведение Протоколов рассмотрения и оценки котировочных заявок, рассмотрения и оценки заявок, поданных на участие в запросе предложений.

6. Права и обязанности Конкурсной комиссии, ее отдельных членов

6.1. Конкурсная комиссия обязана:

– проверять соответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

– не допускать участника закупки к участию в торгах в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о закупках;

– исполнять предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок органов власти об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках;

– не проводить переговоров с участниками закупки.

6.2. Конкурсная комиссия вправе:

– в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о закупках, отстранить участника закупки от участия в процедурах закупок на любом этапе их проведения;

– при необходимости привлекать к своей работе экспертов;

– обратиться к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

– обратиться к Заказчику с просьбой о направлении запроса в соответствующие органы и организации для получения сведений о проведении ликвидации участника закупки – юридического лица и наличии решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.3. Члены Конкурсной комиссии обязаны:

– знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

– лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на заседании Конкурсной комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

– соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставления заявок;

– не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупки, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.4. Члены Конкурсной комиссии вправе:

– знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку;

– выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Закупочной комиссии;

– проверять правильность содержания Протоколов, составляемых в ходе проведения закупочных процедур.

6.5. Члены Конкурсной комиссии имеют право:

– знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;

– выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Закупочной комиссии.

6.6. Члены Конкурсной комиссии:

– осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявок, поданных на участие в закупочных процедурах;

– подписывают Протоколы, составляемые в ходе проведения закупочных процедур;

– принимают участие в определении победителя конкурса или запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;

– осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

– присутствуют на заседаниях Конкурсной комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенных к компетенции Конкурсной комиссии в соответствии с настоящим Положением;

– осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.7. Председатель Конкурсной комиссии (заместитель председателя, в отсутствии председателя):

– осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

– утверждает график проведения заседаний Конкурсной комиссии;

– объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;

– открывает и ведет заседания конкурсной комиссии, объявляет перерывы;

– объявляет состав конкурсной комиссии;

– назначает члена конкурсной комиссии, который будет осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;

– определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

– в случае необходимости выносит на обсуждение конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

– осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.8. Заказчик, секретарь конкурсной комиссии, в случае если он утвержден решением Заказчика о создании конкурсной комиссии, или другой уполномоченный Председателем член конкурсной комиссии:

– осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 10 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов конкурсной комиссии необходимыми материалами;

– по ходу заседаний Конкурсной комиссии составляет Протоколы;

– осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Регламент работы Конкурсной комиссии

7.1. Работа конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов голос председателя (заместителя председателя, в отсутствии председателя) является решающим. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

7.3. Единая комиссия проверяет наличие документов в составе заявки на участие в конкурсе, в аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями, предъявляемыми к заявке на участие конкурсе, в аукционе в электронной форме, конкурсной документацией, документацией об аукционе и законодательством Российской Федерации.

7.4. Любые действия (бездействия) конкурсной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные интересы участника(ов) закупки. В случае такого обжалования конкурсной комиссия обязана:

– представить по запросу уполномоченного органа сведения и документы, необходимые для рассмотрения жалобы;

– приостановить проведение отдельных процедур закупки до рассмотрения жалобы по существу, в случае получения соответствующего требования от уполномоченного органа;

– довести до сведения Заказчика информацию о том, что Заказчик не вправе заключить государственный или муниципальный контракт до рассмотрения жалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

8. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

8.1. Секретарь конкурсной комиссии, в случае если он утвержден решением Заказчика о создании конкурсной комиссии, или другой уполномоченный председателем (заместителем председателя, в отсутствии председателя) член конкурсной комиссии, не позднее, чем за 10 рабочих дня до дня проведения заседания Закупочной комиссии уведомляет членов конкурсной комиссии о дне, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии.

8.2. Конкурсная комиссия может привлекать в своей работе экспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно подтверждаться соответствующими документами об образовании и (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят в состав Конкурсной комиссии, но могут быть включены в состав Конкурсной комиссии по решению Заказчика. Экспертами не могу быть лица, которые лично заинтересованы в результатах закупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки). Эксперты представляют в Конкурсную комиссию свои экспертные заключения по вопросам, поставленным перед ними Конкурсной комиссией. Мнение эксперта, изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным для Конкурсной комиссии. Экспертное заключение оформляется письменно.

8.3. Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя, в отсутствии председателя).

8.4. Секретарь Конкурсной комиссии, в случае если он утвержден решением Заказчика о создании Конкурсной комиссии, или другой уполномоченный председателем член Конкурсной комиссии ведет протоколы.

8.5. Заказчик обязан организовать материально-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии, в том числе предоставить удобное для целей проведения заседаний Конкурсной комиссии помещение, средства аудиозаписи, оргтехнику, канцелярские принадлежности и т.п.

9. Ответственность членов Конкурсной комиссии

9.1. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о закупках, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Член Конкурсной комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о закупках может быть заменен по решению Заказчика (Уполномоченного органа), а также по предложению или предписанию уполномоченного контрольного органа.

9.3. Члены Конкурсной комиссии, привлеченные Конкурсной комиссией эксперты, сотрудники специализированной организации (если таковая привлечена Заказчиком), привлеченные Конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказов.